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[工作情况通报]
徐汇区召开平安世博安全生产工作动员会
―――进一步落实责任 强化监管 敲响迎办世博安全警钟
★3月29日上午，副区长、安委会副主任鲍炳章主持召开了全区平安世博安全生产工作动员会。建交委、商务委、安监局、质监局和消防支队分别在会上对我区迎办世博安全生产检查及隐患治理工作进行了情况通报；安监局局长、安委会办公室主任曹福兴在会上对我区今年以来发生的生产安全事故情况进行了通报，对“3.20”生产安全事故原因进行了分析，并对迎办世博，很抓隐患整治，加大应急处置力度提出了要求。区安委会27个成员单位、24家责任签约单位的分管领导出席了会议。副区长鲍炳章对发言单位的工作情况汇报分别进行点评，宣布了徐汇区迎办世博安全生产运行管理工作制度正式启动。鲍炳章副区长在总结性讲话中对迎办世博安全生产工作提出了四点要求：一是充分认识安全生产严峻形势，围绕迎办世博安全，切实落实安全生产责任制。以高度的政治责任意识，不断反思安全生产工作存在的问题，采取特殊时期的特殊管理方式，既重视过程，更重视结果。二是要继续充分发挥安全生产联席会议作用，把握重点，条块结合，协同作战。各牵头部门要以大局为重，紧密配合，结合实际，加强监控，做到定人、定点、定范围、保世博、保安全、保稳定，形成安全生产综合监管的合力。三是各部门要进一步加大安全检查和隐患整治力度。重点加强建筑施工、危险化学品、特种设备、废品交投站、地下空间、公众聚集场所、消防安全等迎世博专项整治工作。各部门领导要带队检查，做到隐患治理责任明确，安全防范措施到位，不留盲区和死角，确保迎办世博工作的顺利进行。四是加强信息收集和监控。要使责任感和使命感与切实有效的管控措施结合起来，做到安全生产监管信息全覆盖、跟踪全过程、监督全方位、整改全落实。一旦发生事故情况在第一时间赶到现场并快速上报，迅速处置，做到动态监控，通讯畅通，反应快速。确保安全生产处于平稳受控状态，坚决防范和遏制重大事故的发生。
徐汇区鲍炳章副区长检查迎世博安全生产工作
★为切实做好迎办世博安全生产各项工作， 4月8日上午，鲍炳章副区长率安监局、消防支队有关领导和人员对长桥水厂、柳州废旧物资公司进行专项安全检查。
在检查现场，鲍炳章副区长指出：世博会离开幕只有短短20多天，已进入最后冲刺阶段，安全生产的责任落实关键在企业。一方面企业要加强管理，完善规章制度和操作规程，确保从业人员熟悉和掌握企业的规章制度及要求，另一方面要加强对安全生产隐患的自查，要坚决落实整改，从源头上减少事故的各类诱因。政府监管部门要协同配合，主动跨前，进一步强化企业安全主体责任的落实，要对存在的安全隐患加大检查和治理力度，落实动态跟踪和督促检查，确保整改有实效。切实落实企业、政府两个不同主体的责任，全力以赴做好迎世博各项安全生产工作，为成功举办世博会和城市运行提供安全保障尽最大努力。
贯彻落实上海市政府召开的安全生产专题会议精神
―――副区长鲍炳章部署开展世博期间安全生产大检查工作
★为切实贯彻落实国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》和国务院安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》及上海市政府召开的安全生产专题会议精神，4月15日，鲍炳章副区长召集建交委、公安分局、商务委、质监局、安监局和消防支队等部门传达市政府世博安全生产大检查工作专题会议精神，以 “安全办博”为核心，部署开展全区安全生产大检查的具体要求。即日起至5月底,在全区开展以建筑施工、特种设备、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、厂房出租、事故多发企业和废品交投站的安全生产大检查。会议通过了区安委会办公室《关于全区立即开展安全生产大检查的通知》（徐安委办发【2010】1号）。
[工作专栏]
安监局进一步落实责任细化
工作要求强化世博各项安全生产监管工作
★3月24日下午，安监局召开街镇安办负责人会议。通报了市政府关于近期加强世博安全生产检查的一系列文件精神、区委区政府领导的批示和工作要求；通报了3月20日发生在斜土街道107街坊在建工地事故情况。听取了各街、镇安办负责人关于废品交投站排摸及安全生产大检查情况汇报。会议对剧毒化学品单位的现场检查方法进行了业务指导。安监局曹福兴局长在会上提出：世博会迎办工作已进入最后冲刺阶段，安全生产监管的任务艰巨、责任重大。开展安全生产检查旨在从根本上消除安全隐患，切实落实企业、政府两个不同主体的责任，要尽心尽责，全力以赴，为确保世博会顺利召开而尽最大努力。
会议对近期迎办世博的安全生产监管工作进行了布置。一是继续以青浦废交站火灾事故和“3.20”事故为戒，细化工作要求，做到底数清 ，情况明，做好排摸、监控工作。二是加强危险化学品安全监管，按照检查要求核对经营许可范围、注册、经营地址和销售台帐；三是按照区委区政府的要求，全面开展安全生产检查、专项执法和事故隐患的排查治理，依法从重从严处置违法违规行为，在世博会召开之前，提前消除各类安全隐患；四是继续开展企业负责人和安全管理人员应急救援业务培训和农民工的上岗培训。
安监局从4月1日起，由局长、副局长带队分3路开展危险化学品巡查。面上企业采取定时抽查，重点企业不间断巡查，对“三违”行为做到随时发现随时纠正，力保将安全隐患和事故苗子消灭在萌芽状态。
[工作动态]
贯彻落实迎办世博各项安全生产工作
★为更好地贯彻落实上海市世博会区县工作动员部署会议和区委常委会（扩大）会议精神，切实做好迎办世博安全生产各项工作，推动“迎世博，保平安”安全生产工作深入开展，根据区委、区政府领导的要求，区安委办于3月19日向各委办局、街道、镇、集团公司发出了“关于进一步加强迎办世博安全生产大检查的通知”，要求各单位进一步加强安全生产监管，开展多种形式的安全生产大检查，一定要在世博会召开前对所属（辖）范围内的生产经营单位开展全面的安全生产检查，对存在安全隐患的重点单位开展隐患整改督查，并要求各单位于3月26日之前将开展世博安全生产大检查和隐患治理情况书面情况报送区安全生产委员会办公室。各委、办、局、街道、镇、集团公司和相关单位按照工作要求，切实增强责任，落实力量，积极组织开展安全生产专项行动。
建交委开展专项检查的重点内容1、施工企业各级安全生产责任制的建立和落实以及各项安全生产规章制度的建立和落实情况，工地安全生产管理机构的设立、配备专（兼）职安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。2、施工现场安全管理工作的落实，包括隐患排查整改落实、重大危险源监控、作业现场安全检查工作的执行情况等。3、施工现场模板支撑，钢结构吊装，大型施工机械，特殊类脚手架，工地消防安全，房屋拆除作业，密闭空间作业安全等。4、应急救援预案制订及演练情况，建立专（兼）职应急救援队伍；应急救援物资、设备配备及维护情况。 5、事故报告制度的建立，已发生的事故按照“四不放过”的原则，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。3月20日绿地集团开发项目发生两死三伤的伤亡事故后，为了吸取事故教训，进一步遏制施工安全事故的发生，组织力量开展防范事故专项安全检查活动，通过短信寻呼形式向全区各建设工地进行通报，要求各工地吸取事故教训，立即开展安全自查自纠，组织力量全面开展区域内建筑工地安全生产大检查，重点加强重大危险源施工工程的管理，防止再次发生恶性事故。事发当日检查工地22个，开具建设工程安全隐患整改通知书13份，安全隐患局部暂缓施工通知书1份，谈话通知书1份，提出各类书面整改意见四十多条。安监局以青浦废交站火灾事故和“3.20”事故为戒，加强危险化学品安全监管，全面开展安全生产检查、专项执法和事故隐患的排查治理，依法从严处置违法违规行为，消除各类安全隐患。对区域内1556家企业的负责人和安全管理人员开展应急救援业务培训和1000余名农民工安全生产知识培训。商务委牵头公安、工商部门加强我区废旧行业各项专项整治工作，对区域内废旧收购企业进行三批次联合执法和突击检查。质监局集中开展加气站的安全管理和液化石油气储罐的使用检查，对重点单位及设备进行监控，加强特种设备生产单位证后监管。国资委健全国资系统安全生产管理网络，加大安全生产工作在企业产权代表年薪制考核中的比重，强化生产安全事故和突发事件快速报送工作制度，加大人员密集场所、建筑工地、危险化学品使用、地下空间安全隐患、职工和农民工安全培训等检查力度。其下属企业各自结合行业特点，开展安全生产检查。徐房集团针对自用、空置、出租的居住与非居住房屋设备、设施存在的安全隐患制定方案和开展检查。汇成集团建立健全安全管理网络，严格监督制度。徐家汇商城集团在成员单位开展全面自查，在自查的基础上组织抽查。对安全护栏不到位，危险区域作业不戴保险带等问题，当场整改。白猫集团结合实际，开展迎世博安全自查、抽查。绿化和市容管理局召开基层单位安全负责人会议，针对车辆道检、保养和生产场地电路、消防器材和农民工宿舍管理，对下属三个公司和车改厂进行了突击检查，共检查了14个生产作业点和14个民工居住点。卫生局在全系统布置落实迎世博安全生产工作，要求落实责任制，完善管理制度，结合医院特点，加强各重点部门的安全检查，落实各项预案。环保局加强环境安全整治，对重点监管单位、危险废弃物、医疗废弃物产生单位及燃煤锅炉使用单位开展迎世博环境安全整治专项行动。完成世博期间辐射安全管控第一阶段的各项工作。科委召开全区科技园区、孵化器生产安全工作会议。要求各园区完善制度、加强宣传，重点做好实验室危险物品的管理，加强安全检查巡查。房管局制定世博拆房工地应对措施，实施动态监管，加强巡查力度，做好应急预案。其所属住宅建设发展中心加强对内、中环、沪闵高架沿线等重点路段、区域旧住宅改造小区外立面整治，加强已竣工世博工程质量的检查，开展文明施工自查、互查，杜绝各类安全隐患。文化局在系统内采取基层自查自报、分管领导重点检查相结合的方法，分两个阶段在下属文化馆、图书馆。艺术馆等单位进行“迎世博，保平安”安全生产大检查。体育局采取自查、抽查、重点巡查的方式，加大对外开发场馆的检查力度。民政局重点对福利院的电梯、配电房、燃气表房、热水炉、消防水泵等主要设备进行检查。教育局加大校园安全检查力度，重点检查消防、危险化学品、食品、校内施工、周边交通及校园出租房屋等安全隐患。开展校园安全宣传，组织应急疏散预案演练，提高师生自救能力。总工会以高危企业为重点，动员基层企业和职工参加“安康杯”竞赛，不断推进农民工基本素质教育培训工作。天平街道对建筑工地高空作业、地下空间、人员聚集场所、特种设备等单位开展安全检查。要求11家单位开展针对性的隐患排查，查出隐患25条，整改率100％。湖南街道针对薄弱环节，强化工作措施，开展安全生产回头看，查盲点，找漏洞活动。对社区内所有危险化学品经营和特种设备使用单位进行地毯式检查。斜土街道贯彻区安全生产会议精神，召开辖区内建筑施工工地负责人紧急会议，通报近期斜土地区安全生产工作情况，要求各施工单位以“3.20”事故为例，吸取教训，举一反三，严禁违章指挥、违规操作，全力做好迎办世博安全生产各项工作。长桥街道加强长桥水厂周边500米范围内的安全排摸，对地区废品交投站开展安全大检查，在上海植物园进行消防安全演练。田林街道安全、消防联合对辖区内生产经营单位、废品交投站、部分建筑工地、人员聚集场所等重点单位进行安全生产专项检查。共检查68家单位，查出安全隐患31处，开具整改书8份，当场整改25处，限期整改6处，整改率100％。康健街道结合实际，对辖区内世博重点保障和特种设备使用单位开展全面的安全检查。徐家汇街道完成第一轮危险化学品经营单位和市、区两级重点单位、建筑施工单位全覆盖安全生产大检查。下一步已制定世博会期间安全生产隐患整治工作方案，将加大安全检查力度，督促隐患整改落实到位。龙华街道按照街道安全生产专项会议要求，对重点建筑施工、危险化学品储存、使用、特种设备使用、人员聚集场所、窗口服务等单位进行专项检查和督查。对消防器材失效、上岗操作证过期、功能园区实验室不规范操作、黄石路4号沿街店铺存在较大隐患等问题，当场发出整改意见书19份，并督促落实整改。凌云街道重点检查大中型商场、人员聚集场所、加油站、闲置厂房、废品交投站、地下空间及使用易燃易爆化学品单位。由街道平安世博指挥部牵头对存在隐患的兴梅废品站进行了整治。虹梅街道对区域内的重点单位、人员聚集公共场所、宾馆饭店、建筑施工工地、加油站、易燃易爆、危险化学品、涉毒有害物品、食品卫生、废品回收等单位进行安全大检查，努力做到“三个”基本清楚（即：对社区内生产经营拥有特种设备（使用）数量安全状况清楚；对易燃易爆和有毒有害等重大危险源清楚；对拥有特种设备和生产经营特种设备和生产经营单位数量变动情况清楚）。漕河泾街道制定安全生产和危险化学品管控方案，加强辖区内建筑工地、危险化学品经营、废品回收站等单位的安全隐患排查、检查，出动184人次，检查了100家单位。在南站交通枢纽站举行迎世博消防灭火综合演练。华泾镇落实平安世博工作要求，加大镇域内企业安全隐患排摸、整治力度，对重点监管、建筑工地、科技园区、废品交投站等单位开展安全检查。严查废品交投站回收危险品及各类违规物资，处罚了利民和豪杰两家废品回收站，对无证照的废品回收站予以取缔。对东湾汽车修理厂、中房动迁基地存在的消防安全隐患将配合消防部门联合整治。
截至目前，按要求报送书面材料的单位：商务委、科委、建交委、文化局、卫生局、绿化市容局、房管局、国资委、环保局、质监局、总工会、教育局、天平、湖南、斜土、长桥、田林、虹梅、康健、徐家汇、龙华、凌云街道、漕河泾、华泾镇、体育局、民政局、徐家汇商城、城开、徐房、汇成、新路达集团公司。
[工作交流]
★斜土街道强化迎办世博安全生产监管，做实基础管理工作，结合实际，摸清底数，制定世博安全生产应急保障预案，实行分级分类监管。
★长桥街道建立社区企业互动制度，成立“生产企业（事业）综合管理工作室”，以确保 世博消防安全、安全生产等各项工作顺利开展。 |
