徐汇区2010年安全生产工作意见
2010年是全国“安全生产年”，是上海世博会举办之年，也是贯彻落实科学发展观，全力完成市委九届十一次全会提出各项任务的决战之年。我们在区委、区政府的正确领导下，在市安委办的有力指导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以高度的政治责任感和使命感，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”的各项工作措施，重点围绕“一条主线”，突出“三个强化”，抓住“三个重点”，实现“三个确保”，即：紧紧围绕“安全办博”一条主线，强化世博期间危险物品管控措施、强化隐患治理和安全专项检查、强化重点行业领域安全监管，重点推进安全生产责任落实、重点推进完善安全生产监管体系、重点推进职业安全健康监管的起步工作，确保不发生有严重社会影响的重特大事故、确保全区安全生产始终处于受控状态、确保世博会的安全、顺利举办。
一、全面推进世博安保责任制的贯彻落实
要以《徐汇区世博会安全保卫安全生产责任书》签约为目标，全面实施世博安保安全生产责任制，要进一步将世博会安全生产责任全面分解和细化，狠抓责任制的落实。区安委办要会同相关部门，全面开展对世博会相关重要场所、重要目标以及周边重要单位的地毯式安全生产大检查和安全隐患专项整治。进一步增强生产经营单位加强安全生产管理的主动性和责任性，形成全社会齐心协力保世博安全的良好氛围。要坚持区安委办这一平台，实施常态检查和动态整治相结合，专项检查和综合巡查相结合，持久作战与应急预警相结合，部门牵头和整体覆盖相结合，认真抓好世博会期间的安全生产综合治理，确保世博会安全保卫各项责任落到实处。
二、强化世博期间危险物品管控措施
要围绕世博安全中心工作，切实强化危险化学品监管措施。区安监、公安、消防、环保、工商、卫生、民防、国资、科委、商务、街道、镇、集团公司要根据国家和上海市在世博会举办期间对上海地区危险物品特殊管控措施的各项要求，进一步强化对民用爆炸物品、烟花爆竹、易制爆化学品、易燃易爆危险化学品、剧毒化学品等的专项管控措施，要加大对危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃物处置等环节的安全生产监管。要重点对辖区内加油加气站、液氯、液氨使用单位，各类科技园区、中试场所、废品回收站等加大安全生产检查力度。各单位要进一步细化专项管控方案，修订完善贯彻执行特殊管控的具体措施，落实和保证专门监管力量，建立危险物品检查值守和隐患排查工作日志，确保世博安全各项措施真正落实到位。各单位要切实加强危险化学品的动态巡查，做到清存量、控增量、抓重点、保面上。确保世博会举办期间各类危险物品安全。
三、强化隐患治理和安全专项检查
要继续加大安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动等“三项行动”的力度，全面推进建筑施工、危险化学品、特种设备、公众聚集场所、地下空间等领域的安全生产隐患治理，一是组织开展“平安办博”为主题的安全生产专项检查。特别要加大对超市、商场、酒店、旅馆、游乐设施、校舍、文化馆、影剧院、社会福利机构等人员聚集场所安全生产专项检查和安全专项投入。二是大力开展季节特点的安全生产专项检查。世博会举办期间正是梅雨、高温、汛期、台风等气象灾害的高发期，防坠落、防触电、防中毒的任务十分繁重。要广泛动员一切力量全方位地开展“三防”（防坠落、防触电、防中毒）、“三反”（反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律）整治行动。要层层设防，处处把守，反复检查，确保各项生产经营活动处于平稳可控状态。
四、认真抓好生产安全事故防控工作
要高度认识生产安全事故防控工作的极端重要性，进一步加大安全生产检查和执法力度，督促生产经营单位切实履行安全生产管理职责，切实加大安全生产投入，切实加大安全生产自查自纠和隐患治理力度，最大限度铲除生产安全事故发生的土壤。各单位要进一步增强安全生产忧患意识和责任意识，要以事故防控为目标，切实履行起各项安全生产监管职责，切实加大行政执法整治力度，坚决杜绝各类生产安全事故的发生。要进一步加大安全生产教育培训力度，深入开展“查隐患、保安全”活动，确保劳动防护措施落实到位，始终保持事故防控的高压态势，最大限度地营造安全生产的良好环境。要充分发挥事故案例的警示作用，不断提高广大职工安全生产的自觉性，切实减少和杜绝各类生产安全事故发生。
五、积极推进职业安全健康监管起步工作
要深入学习贯彻国家安监总局关于《作业场所职业危害申报管理办法》等开展职业安全健康工作的有关文件，根据市卫生局、市安监局《关于做好本市职业卫生监督管理职责分工工作的通知》精神，积极做好职业卫生监督管理的职能划转和起步工作。要从职业卫生监管的基础性工作入手，启动职业安全健康的申报和基础数据库建设，积极探索和建立健全生产经营单位职业安全健康监管的工作规范，组织职业安全健康监管业务的学习培训，积极推动职业安全健康监管各项工作的顺利开展。
六、进一步推进安全生产综合治理工作
要紧密围绕“平安世博”的中心任务，认真开展安全生产综合治理工作。区安委会办公室要主动协调各安全生产监管部门进一步加强工作协同和配合，进一步深化和巩固“三项行动”的工作成果，推动各条块安全生产工作相互包容、相互渗透，形成安全生产齐抓共管、综合治理的整体合力。要以“平安世博”为抓手，以安委办为平台，将生产安全、消防安全、建筑施工安全、特种设备安全、学校安全、社区安全、道路交通安全、公众聚集场所安全、拆房安全、地下空间安全、市政水务安全、危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、废弃物处置安全等专项治理工作有机结合起来，要与“五小企业”综合治理、打击违法建设、违法生产行动和整顿规范市场经济秩序等紧密结合起来，形成安全生产监管部门之间合作与成果共享机制，确保安全生产综合治理的各项工作落到实处。
七、认真抓好安全生产宣传教育工作
要以强化安全意识、提高安全素质为目标，认真抓好安全生产宣传教育工作。要充分利用报刊、电视、网络、社区电子信息屏等各类媒体和各种宣传教育形式，广泛宣传安全生产法律法规、安全生产技术和科学知识。要组织开展好“安全生产月”、“5.25交通安全日”、“11.9消防日”、“安康杯竞赛”等专题宣传活动和农民工安全生产知识培训，将安全生产宣传教育活动不断引向深入。
八、继续深化安全生产实事项目和服务企业工作
要不断深化学习实践科学发展观活动的成果，一是认真抓好对2000家企业负责人开展的应急救援业务知识培训。二是要继续抓好对4000名农民工的安全生产培训工作。三是继续抓好对危险化学品生产经营单位安全技术评价后续整改工作，把政府出资服务企业和社会的好事办好。四是继续推广危险化学品安全生产责任保险工作，进一步探索和完善危险化学品生产经营单位安全责任保险的各项举措，推进危险化学品生产经营单位安全生产管理上水平。五是要继续抓好小企业安全生产信用等级评估工作，推进小企业安全生产管理的基础性工作。六是进一步加强安全生产工作指导，广泛深入生产经营单位开展安全生产调研，为企业开展安全生产义务咨询和服务，努力营造和谐稳定的安全生产环境。六是继续抓好安全生产协同平台建设，使协同平台更符合和服务于安全生产监管工作的需要。
九、深入推进安全社区建设工作
要以学习实践科学发展观活动为指导，坚持“城市让生活更美好”的理念，进一步加大安全生产进社区的工作力度，加大社区交通、消防、工作场所、家居、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水安全等的宣传教育力度，加大预防人身伤害、保障生命健康投入力度。进一步扩大安全社区理念的宣传和知晓覆盖面，推动安全社区创建工作，持续推进已创建成功的康建安全社区的各项工作，提高安全社区的整体水平。
十、进一步加强安全生产监管队伍建设
要进一步落实党风廉政责任制的各项要求，切实加强思想政治建设、作风建设、廉政建设和政风行风建设。要进一步加强思想政治工作，深化科学发展观学习实践活动的成果，不断提高安全生产监管队伍的政治素质和业务能力。要大力倡导党的优良作风，认真开展“世博先锋行动”和“满意在徐汇”活动，以上海世博会举办为契机，进一步打造政治坚定、业务过硬、作风优良、恪尽职守、勤政廉政、甘于奉献的安全生产监管队伍。 | 